???? 為充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用纹笼,促進(jìn)化肥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展蒋情,保證國內(nèi)化肥供應(yīng)疹尾,保障國家糧食安全番官,保護(hù)農(nóng)民利益慢显,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)掐边,國家發(fā)改委蚂兴、財(cái)政部于1月24日發(fā)布《關(guān)于改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格[2009]268號),決定推進(jìn)化肥價(jià)格改革巍糯,建立以市場為主導(dǎo)的化肥價(jià)格形成機(jī)制啸驯。具體內(nèi)容如下:
???? 一、取消化肥價(jià)格限制政策祟峦。自2009年1月25日起罚斗,將國產(chǎn)化肥出廠價(jià)格、除鉀肥外的進(jìn)口化肥港口交貨價(jià)格由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場調(diào)節(jié)價(jià)宅楞≌胱耍化肥批發(fā)、零售價(jià)格繼續(xù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)厌衙。取消對已放開的化肥出廠價(jià)格實(shí)行提價(jià)申報(bào)距淫、調(diào)價(jià)備案、最高限價(jià)以及對化肥流通環(huán)節(jié)價(jià)格實(shí)行差率控制等各項(xiàng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施婶希。繼續(xù)對一般貿(mào)易進(jìn)口鉀肥價(jià)格實(shí)行適度監(jiān)管榕暇。
???? 二、落實(shí)好促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通的各項(xiàng)優(yōu)惠政策喻杈。暫時(shí)保留對化肥生產(chǎn)用電彤枢、用氣和鐵路運(yùn)輸實(shí)行的價(jià)格優(yōu)惠政策以及對化肥生產(chǎn)、流通實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策筒饰。各級價(jià)格须彼、財(cái)政主管部門要督促有關(guān)部門、有關(guān)企業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策捶益,切實(shí)糾正和查處不執(zhí)行國家政策的行為司箫。
???? 三、采取綜合措施保持化肥市場穩(wěn)定锌拾。綜合運(yùn)用進(jìn)出口調(diào)節(jié)绕众、儲備調(diào)控、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)肴摊、市場監(jiān)管等手段银薪,保障化肥供應(yīng),保持市場穩(wěn)定血明。繼續(xù)實(shí)行鼓勵化肥及其原材料進(jìn)口夫石、控制出口的政策。完善化肥淡季商業(yè)儲備制度腊尤,合理安排儲備規(guī)模鸭僧,優(yōu)化區(qū)域布局。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要揩页,相應(yīng)建立和完善地方化肥淡季儲備旷偿。繼續(xù)協(xié)調(diào)保障重點(diǎn)化肥生產(chǎn)企業(yè)用煤、用電爆侣、用氣等原材料供應(yīng)萍程,積極組織化肥及其原材料調(diào)運(yùn),將化肥作為重點(diǎn)物資優(yōu)先保障運(yùn)輸,促進(jìn)化肥生產(chǎn)流通茫负。繼續(xù)加強(qiáng)化肥市場監(jiān)管蕉鸳,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣化肥的坑農(nóng)害農(nóng)行為忍法,維護(hù)良好市場秩序潮尝。
????? 四、完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制饿序。綜合考慮化肥勉失、柴油等農(nóng)資價(jià)格和糧食價(jià)格變動對農(nóng)民種糧收益的影響,實(shí)行農(nóng)資價(jià)格上漲與增加農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和提高糧食最低收購價(jià)原探、臨時(shí)收儲價(jià)等掛鉤機(jī)制乱凿,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼只增不減,確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價(jià)格上漲而下降芯妇。
????? 五帝璃、加強(qiáng)化肥市場價(jià)格監(jiān)測和監(jiān)督檢查。改革化肥價(jià)格形成機(jī)制后栏葬,各地價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對化肥市場及價(jià)格情況的監(jiān)測和預(yù)警分析冻哈,密切關(guān)注市場動態(tài),合理引導(dǎo)市場預(yù)期抚言。出現(xiàn)異常情況优隔,要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣吧霞壊块T,研究提出保障供應(yīng)芦槽、穩(wěn)定市場的政策措施棋少。繼續(xù)做好化肥市場價(jià)格監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)厲打擊囤積居奇黎伤、串通漲價(jià)儡特、哄抬價(jià)格、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為催舅,維護(hù)正常市場價(jià)格秩序疏唾。
???? 六、做好組織落實(shí)工作函似。各地價(jià)格主管部門要根據(jù)本通知要求槐脏,結(jié)合各地實(shí)際,認(rèn)真做好改革化肥價(jià)格形成機(jī)制的落實(shí)工作撇寞,及時(shí)取消地方管理的化肥出廠(進(jìn)口)價(jià)格限制政策顿天,取消地方出臺的對化肥流通環(huán)節(jié)實(shí)行差率控制等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,確保改革順利進(jìn)行蔑担。各地財(cái)政主管部門要加強(qiáng)對農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的監(jiān)管牌废,做到屟拾祝款專用,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中鸟缕。