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各省袁羔、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市淡早、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委挠疲、經(jīng)貿委（經(jīng)委）、物價局醇坝、工業(yè)和信息化廳瓶您、財政廳（局）、農業(yè)廳（局）纲仍、商務主管部門呀袱，人民銀行上海總部郑叠、各分行夜赵、營業(yè)管理部、省會（首府）乡革、副省級城市中心支行寇僧，工商局、質量技術監(jiān)督局沸版、供銷合作社嘁傀，各鐵路局：

??? 化肥是主要的農業(yè)生產(chǎn)資料，做好化肥生產(chǎn)供應工作视粮，對保證農業(yè)增產(chǎn)和農民增收具有至關重要的作用细办。我國化肥生產(chǎn)總量保持增長，各肥種供需基本平衡胃磷，有條件滿足春耕用肥需要认施。當前要加強生產(chǎn)保障、政策落實裤困、運輸調度多蜕、綜合調控和市場監(jiān)管,切實做好春耕化肥生產(chǎn)供應各項工作。現(xiàn)將有關問題通知如下：

??? 一巡雄、做好化肥生產(chǎn)原料的供應保障工作

??? 做好化肥生產(chǎn)原料的供應保障工作嘀回，保證化肥生產(chǎn)能力得到充分發(fā)揮是當前春耕化肥供應工作的關鍵。春耕備肥用肥旺季夹宏，中國石油天然氣集團公司蜜裸、中國石油化工集團公司和中國海洋石油總公司要全力保證化肥企業(yè)生產(chǎn)用天然氣的供應。有關地方政府要重視和組織好煤炭企業(yè)化肥用煤的生產(chǎn)，督促煤炭企業(yè)認真履行與化肥企業(yè)簽訂的供貨合同烘俱。鐵路、交通部門要繼續(xù)加強化肥運輸?shù)慕M織和調度画鉴，保證化肥及生產(chǎn)原料的運輸需要绘辈。中國中化集團公司和中國農業(yè)生產(chǎn)資料集團公司要充分調動庫存，做好國內鉀肥供應桐愉。

??? 二财破、落實扶持化肥生產(chǎn)流通的各項優(yōu)惠政策

??? 有關部門和企業(yè)要落實扶持化肥生產(chǎn)、流通的各項政策从诲。對化肥生產(chǎn)左痢、經(jīng)營和進口按現(xiàn)行規(guī)定繼續(xù)享受增值稅優(yōu)惠政策。對化肥生產(chǎn)用電和天然氣繼續(xù)實行價格優(yōu)惠系洛，并保證春耕期間化肥生產(chǎn)用電和天然氣的穩(wěn)定供應俊性。對化肥鐵路運輸繼續(xù)實行優(yōu)惠運價并免征鐵路建設基金。各有關部門要加強對化肥生產(chǎn)描扯、流通各項優(yōu)惠政策落實情況的監(jiān)督檢查定页，堅決糾正和查處不執(zhí)行國家優(yōu)惠政策的行為。

??? 三绽诚、支持化肥生產(chǎn)流通企業(yè)所需信貸

??? 繼續(xù)做好化肥生產(chǎn)流通企業(yè)的金融服務和信貸支持典徊。各金融機構要加強金融服務，提高審貸效率恩够，加大信貸資源調劑力度卒落，對經(jīng)營和信用狀況良好的化肥生產(chǎn)流通企業(yè)要積極提供信貸支持。對基本面比較好檬撒、信用記錄較好顺丸、有競爭力、有市場促军，但暫時出現(xiàn)經(jīng)營或財務困難的化肥生產(chǎn)流通企業(yè)給予信貸支持骂蒙。對發(fā)展勢頭良好的重點骨干化肥企業(yè)，商業(yè)銀行可定期給予一定的授信額度国谬，鼓勵建立銀行與優(yōu)質企業(yè)之間長期穩(wěn)定的授信關系殷缝。

??? 四、完善化肥進出口和淡儲調控

??? 為嚴格控制春耕用肥旺季化肥出口程堤，要繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)公布的2009年關稅方案蝇盖。為保障市場供應和穩(wěn)定價格，3月5日谍线，發(fā)展改革委與財政部聯(lián)合下發(fā)了《關于部分省區(qū)化肥淡季商業(yè)儲備提前投放市場的通知》虎资，有關區(qū)域化肥淡儲承儲企業(yè)要積極安排淡儲尿素出庫，滿足農民購肥需要。其他地區(qū)的化肥淡季商業(yè)儲備承儲企業(yè)也要做好淡儲化肥適時投放工作卷雕，不得惜售延誤节猿。

??? 五、加大化肥市場監(jiān)管力度

??? 繼續(xù)加大對生產(chǎn)經(jīng)銷假冒偽劣化肥的打擊力度漫雕，強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管滨嘱，深入開展化肥區(qū)域性質量問題的集中整治，重點打擊采取虛標含量浸间、偷換養(yǎng)分等手段制售假冒偽劣復合肥等違法行為太雨。嚴厲打擊化肥走私出口，切實控制資源外流魁蒜。重點查處化肥經(jīng)銷者壟斷市場囊扳、哄抬價格、價格欺詐兜看、串通漲價等違法違規(guī)行為锥咸。強化農資市場主辦者、經(jīng)營者的責任细移，堅持依法行政她君，規(guī)范執(zhí)法行為。堅決制止各種不正當競爭行為葫哗，破除地方保護主義狈合，維護化肥市場秩序，切實保護農民和合法經(jīng)營企業(yè)的正當權益笤吵。

??? 六捏描、加強對化肥供應工作的領導

????地方各有關部門要在當?shù)卣y(tǒng)一領導下，做好本地區(qū)化肥供應保障工作叹倒。各級發(fā)展改革委肘蜘、經(jīng)貿委（經(jīng)委）要做好本地區(qū)化肥總量平衡和生產(chǎn)、流通運行等綜合協(xié)調甩芦，督促煤炭和天然氣企業(yè)保障化肥原料供應讽空，及時協(xié)調解決春耕化肥供應中的矛盾和問題；工業(yè)部門要組織化肥企業(yè)搞好生產(chǎn)练歇；財政部門要落實好對化肥的各項財稅優(yōu)惠政策楞盼；農業(yè)部門要組織好測土配方施肥工作，及時公布測土信息蔑枣，指導農民科學施肥锄镜；商務部門要積極完善農資流通體系建設，加強對化肥進出口的指導協(xié)調仿吞；工商滑频、質監(jiān)部門要繼續(xù)加強化肥市場和質量監(jiān)管捡偏；價格部門要督促落實好對化肥生產(chǎn)流通的各項價格優(yōu)惠政策，加強對化肥價格違法行為的監(jiān)督檢查峡迷；供銷合作社要督促所屬化肥流通企業(yè)發(fā)揮骨干作用银伟。對今年化肥生產(chǎn)供應中的重大問題，地方有關部門要在認真履行職責的同時绘搞，及時向國務院主管部門和省級人民政府報告彤避。

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二○○九年三月十八日