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浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)
2010-10-11 點(diǎn)擊:6453
近年來(lái)幌甘,各地認(rèn)真貫徹《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于深化改革充分發(fā)揮供銷合作社在新農(nóng)村建設(shè)中重要作用的意見(jiàn)》(浙委〔2006106號(hào))精神赃磨,進(jìn)一步明確供銷合作社職能定位珍催,加強(qiáng)對(duì)供銷合作社的領(lǐng)導(dǎo)和政策支持杭喊,發(fā)展創(chuàng)新“新倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)”,引導(dǎo)供銷合作社積極發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)寻币,領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社擅锚,拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域,有力促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)瓶虽。為進(jìn)一步深化供銷合作社體制機(jī)制改革和組織體系創(chuàng)新赊真,增強(qiáng)發(fā)展活力和為農(nóng)服務(wù)能力,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔200940號(hào))精神珍诡,現(xiàn)就加快推進(jìn)我省供銷合作社改革發(fā)展提出如下意見(jiàn):

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  一盒蚁、進(jìn)一步明確和強(qiáng)化新時(shí)期供銷合作社的使命和職能定位

  供銷合作社的改革發(fā)展,要堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨试郎,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向惹虏,堅(jiān)持合作制基本原則供役,大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新泻帮、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新计寇,加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效锣杂、功能完備、城鄉(xiāng)并舉番宁、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系元莫。各地要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化縣以上供銷合作社聯(lián)合社的職能定位,為供銷合作社增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能創(chuàng)造良好的政策環(huán)境蝶押。委托省供銷社參與省級(jí)化肥市場(chǎng)調(diào)控踱蠢,同時(shí)做好化肥、農(nóng)藥棋电、棉花以及防汛茎截、救災(zāi)物資等重要商品的儲(chǔ)備工作;支持供銷合作社參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷工作赶盔;發(fā)揮供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)企锌,支持其參與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(簡(jiǎn)稱“新網(wǎng)工程”)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)資流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)于未、農(nóng)村日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)其神,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)和再生資源回收利用產(chǎn)業(yè),改善農(nóng)村流通環(huán)境币沫;支持供銷合作社加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社及聯(lián)合社(聯(lián)合會(huì))垄窃、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村合作組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);發(fā)揮供銷合作社扎根基層的優(yōu)勢(shì)吐莲,廣泛凝聚各類社會(huì)資源埃灿,大力開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù),參與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系呢旋;支持供銷合作社參與發(fā)展新型農(nóng)村金融合作組織和農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)绝开。通過(guò)深化改革,真正把供銷合作社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量奸先、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量剑督、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量,使之成為經(jīng)營(yíng)性服務(wù)功能充分發(fā)揮币芽、公益性服務(wù)作用不斷體現(xiàn)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織菠食。

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  二、大力支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)西设,鼓勵(lì)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

  各級(jí)政府要充分發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)瓣铣、物流設(shè)施優(yōu)勢(shì),大力支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)贷揽。鼓勵(lì)和支持供銷合作社加快社屬農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)棠笑、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心等農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷平臺(tái)建設(shè)。積極推行農(nóng)產(chǎn)品直銷禽绪、連鎖蓖救、配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率印屁。支持供銷合作社農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地循捺,并與農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等建立緊密產(chǎn)銷合作關(guān)系雄人,開(kāi)展規(guī)拇娱伲化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化础钠、品牌化經(jīng)營(yíng)恰力。對(duì)供銷合作社企業(yè)銷售本省農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,可以按取得的銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和13%的扣除率計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額枪岖。落實(shí)國(guó)家對(duì)供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)土地供應(yīng)按工業(yè)用地對(duì)待的政策居然。對(duì)供銷合作社興辦的農(nóng)產(chǎn)品流通型、加工型企業(yè)仑连,可優(yōu)先認(rèn)定為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)郑喊,并享受相應(yīng)扶持政策。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大新設(shè)備瀑尔、新技術(shù)的引進(jìn)和投入阎臂,提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平嘶刚。鼓勵(lì)供銷合作社采取多種方式領(lǐng)辦或參股農(nóng)民專業(yè)合作社。大力支持供銷合作社組建涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)并發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品公共營(yíng)銷以及制訂產(chǎn)業(yè)政策贺勿、行業(yè)規(guī)劃紧碴、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面的作用。對(duì)供銷合作社及其主管的行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展各類涉農(nóng)培訓(xùn)甩卷,各級(jí)財(cái)政要給予支持拔较。支持供銷合作社參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)劝薄、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)槽畔、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目胁编,并按規(guī)定享受有關(guān)支農(nóng)政策厢钧。發(fā)揮供銷合作社在茶葉、果品嬉橙、蠶桑早直、畜產(chǎn)品、食用菌等銷售領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)市框,培育產(chǎn)業(yè)龍頭霞扬,帶動(dòng)農(nóng)民致富。

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  三拾给、大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

  打破行政地域和所有制限制祥得,大力支持和培育供銷合作社發(fā)展一批統(tǒng)一采購(gòu)兔沃、跨區(qū)域連鎖經(jīng)營(yíng)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)蒋得,完善農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)區(qū)域性配送中心乒疏。依托供銷合作社構(gòu)建覆蓋全省農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)额衙。簡(jiǎn)化農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的行政許可、安全評(píng)估等相關(guān)手續(xù)善薪,分支機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)審批由總部統(tǒng)一辦理氛拜。大力支持供銷合作社企業(yè)開(kāi)展種子、農(nóng)機(jī)具由瞒、農(nóng)用車子钾、飼料、獸藥个懒、成品油等農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)团弧。

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  四、大力支持農(nóng)村日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

  大力支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖超市和便利店等新型流通業(yè)態(tài)乌爪,培育省級(jí)和區(qū)域性龍頭企業(yè)幔瓮,增強(qiáng)配送功能谐浆,形成省市有龍頭、縣有配送中心谅练、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有超市姿记、村有便利店的連鎖經(jīng)營(yíng)體系。支持供銷合作社按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定把醫(yī)藥透劈、煙花爆竹枣购、出版物杆煞、煙草等商品納入連鎖配送體系;鼓勵(lì)供銷合作社藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展零售連鎖經(jīng)營(yíng),支持符合資格條件的供銷合作社零售藥店納入各地醫(yī)保定點(diǎn)單位鹰祸。

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  五、大力支持發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)

  發(fā)揮供銷合作社在再生資源回收利用體系中的骨干作用丹壕,重點(diǎn)支持和培育省級(jí)箩兽、區(qū)域性行業(yè)龍頭企業(yè),大力推進(jìn)再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地葫辐、區(qū)域集散市場(chǎng)搜锰、專業(yè)化分揀中心建設(shè),發(fā)展鎮(zhèn)村耿战、社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)和電子網(wǎng)絡(luò)在線收廢平臺(tái)蛋叼。支持供銷合作社有條件的企業(yè)依法開(kāi)展廢舊家電及廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)剂陡,支持有國(guó)家定點(diǎn)回收拆解資質(zhì)的企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)狈涮,形成集回收、分揀鸭栖、利用為一體的再生資源加工利用體系楣苇,實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、資源化利用和無(wú)害化處理忽浓。各地在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)绿凄,要按照環(huán)境友好、用地集約的要求矮憔,統(tǒng)籌布局再生資源回收利用的相關(guān)設(shè)施和場(chǎng)地蔓踩,并協(xié)調(diào)好與其他用地的關(guān)系,合理解決用地指標(biāo)遭绝,繼續(xù)在項(xiàng)目審批紧慧、稅收政策、財(cái)政補(bǔ)助和資金投入上對(duì)供銷合作社發(fā)展再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)給予大力支持零硫。

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  六盯窜、積極鼓勵(lì)供銷合作社參與發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)

  認(rèn)真總結(jié)推廣農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作版鳞、信用合作“三位一體”改革經(jīng)驗(yàn)剧灰,積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)的合作栓栋,探索發(fā)展適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,提升農(nóng)村金融服務(wù)水平匣吊。支持供銷合作社辦好農(nóng)信擔(dān)保公司儒拂;鼓勵(lì)供銷合作社所屬的企業(yè)按照市場(chǎng)準(zhǔn)入條件參與組建村鎮(zhèn)銀行,參與縣級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股與股份制改革等色鸳,支持供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)村資金互助社和互助合作保險(xiǎn)試點(diǎn)工作社痛。

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  七、大力推進(jìn)基層供銷合作社和綜合服務(wù)社建設(shè)

  根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃命雀,調(diào)整建制蒜哀,優(yōu)化布局,改造建設(shè)一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的基層供銷合作社(以下簡(jiǎn)稱基層社)吏砂∧於縣級(jí)供銷合作社要通過(guò)與基層社的產(chǎn)權(quán)結(jié)合、業(yè)務(wù)聯(lián)合狐血,帶動(dòng)基層社發(fā)展淀歇;基層社要加強(qiáng)與村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織和其他經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)合與合作。加強(qiáng)基層社民主管理和資產(chǎn)規(guī)范化管理匈织,建立完善社員代表大會(huì)制度浪默,引導(dǎo)社員參與基層社經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),密切與農(nóng)民社員的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系圣掷,逐步結(jié)成利益共同體薛淆。要在堅(jiān)持合作制基礎(chǔ)上,建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和分配制度匿贴,積極探索建立社有資本與農(nóng)民資本凑篇、職工資本、社會(huì)資本結(jié)合的多元資本運(yùn)作方式刚哼。按照農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)規(guī)定重組的基層社啥读,可享受農(nóng)民專業(yè)合作社各項(xiàng)支持政策。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中丹残,要從滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要出發(fā),依托供銷合作社現(xiàn)有設(shè)施夯饲、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等為農(nóng)服務(wù)資源搬体,實(shí)施“千村千社便民工程”,力爭(zhēng)用三年時(shí)間在全省2000個(gè)中心村或較大村建立以“兩店”(日用消費(fèi)品店撑雨、農(nóng)資連鎖店)為基礎(chǔ)垮川,融商品供應(yīng)、廢品回收戴卜、農(nóng)技推廣逾条、金融服務(wù)琢岩、信息咨詢、文體娛樂(lè)师脂、家政服務(wù)担孔、物業(yè)管理、代辦票務(wù)等便民服務(wù)為一體的綜合服務(wù)社吃警。各地在編制鄉(xiāng)糕篇、村莊規(guī)劃時(shí),要統(tǒng)籌安排綜合服務(wù)社的布局酌心。各級(jí)政府要制定具體實(shí)施計(jì)劃拌消,扶持綜合服務(wù)社發(fā)展,落實(shí)綜合服務(wù)社建設(shè)用地或場(chǎng)所安券,并簡(jiǎn)化衛(wèi)生墩崩、工商、消防等相關(guān)審批手續(xù)侯勉。各方面延伸到村級(jí)的服務(wù)可以綜合服務(wù)社為載體泰鸡,共同打造農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。積極鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生和大學(xué)生“村官”經(jīng)營(yíng)管理綜合服務(wù)社躯饿。

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  八障翼、嚴(yán)格規(guī)范供銷合作社資產(chǎn)管理

  各級(jí)供銷合作社理事會(huì)是本級(jí)社集體財(cái)產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)代表,依法享有重大決策犯弯、資產(chǎn)收益和處置以及選擇管理者的權(quán)利谚茅。要依法維護(hù)供銷合作社權(quán)益,任何部門(mén)和單位不得侵占意澡、平調(diào)其財(cái)產(chǎn)昙椭,不得改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系,維護(hù)供銷合作社資產(chǎn)的完整性蒜丙∫蚣ⅲ基層社改制后的剩余資產(chǎn),由縣級(jí)供銷合作社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)溯童。要建立健全社有資產(chǎn)管理请立、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督體制求馋,實(shí)行社有資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離捐憔,完善出資人制度,建立社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體迫筑,行使社有資產(chǎn)的投資宪赶、運(yùn)營(yíng)職責(zé),保持社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)脯燃、監(jiān)管及其收益的獨(dú)立性搂妻,由此而產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)主體變化的蒙保,按照有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)社有企業(yè)安全生產(chǎn)管理欲主,督促落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任邓厕。工商部門(mén)要會(huì)同供銷合作社等部門(mén)研究保護(hù)供銷社名稱(商號(hào))的辦法。

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  九岛蚤、扎實(shí)推進(jìn)社有企業(yè)改革發(fā)展

  繼續(xù)深化社有企業(yè)改革邑狸,不斷優(yōu)化社有資本布局、資源配置和股權(quán)結(jié)構(gòu)涤妒,加快推進(jìn)投資主體多元化单雾,對(duì)為農(nóng)服務(wù)的骨干企業(yè),要保持供銷合作社的控股地位她紫。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度乐慌,不斷健全法人治理結(jié)構(gòu),完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制泣幼,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力飘含,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持社有企業(yè)按照“服務(wù)三農(nóng)几垃、微利經(jīng)營(yíng)”的原則鼓笨,參與農(nóng)村住房改造和城鎮(zhèn)化建設(shè)。在城鎮(zhèn)建設(shè)中劈狼,因規(guī)劃變更锰胀,需要對(duì)供銷合作社的設(shè)施、網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造的艺崔,在未造成土地用途改變前提下涣疑,應(yīng)允許供銷合作社按規(guī)劃要求自行進(jìn)行改造,各地國(guó)土藕壹、規(guī)劃等部門(mén)要予以支持诞嗦,并及時(shí)提供有關(guān)服務(wù),依法辦理相關(guān)許可手續(xù)椿访。支持供銷合作社社有企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組乌企,著力培育一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)赎离、帶動(dòng)作用大的企業(yè)集團(tuán)逛犹。支持具備條件的供銷合作社社有企業(yè)上市。各級(jí)政府支持國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的政策梁剔,同樣適用于社有企業(yè)。

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  十舞蔽、完善供銷合作社基本制度荣病,切實(shí)加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)

  各級(jí)供銷合作社要加強(qiáng)民主管理建設(shè)码撰,按期召開(kāi)社員代表大會(huì),健全理事會(huì)个盆、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)脖岛,充分發(fā)揮理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的作用。要認(rèn)真落實(shí)和做好縣及縣以上供銷合作社聯(lián)合社參照公務(wù)員法管理工作颊亮。建立和完善上級(jí)社對(duì)下級(jí)社工作考核制度柴梆。建立健全與績(jī)效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理者和經(jīng)營(yíng)者的積極性终惑。選派有責(zé)任心沸根、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀干部擔(dān)任供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)诊拦,保持隊(duì)伍穩(wěn)定瘟百。各地在推薦任免供銷合作社聯(lián)合社干部時(shí),應(yīng)聽(tīng)取上一級(jí)供銷合作社的意見(jiàn)霹糜。加強(qiáng)對(duì)供銷合作社系統(tǒng)干部職工教育掺变、培養(yǎng)、使用和管理淳篡,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員和高校畢業(yè)生到基層社帆骗、綜合服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社工作些援,對(duì)于以上單位吸納困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)的的席,可按相關(guān)政策給予社保補(bǔ)貼;高校畢業(yè)生在以上領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的挪其,按照相關(guān)政策給予稅費(fèi)減免顿蝇、貸款貼息等扶持。

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  十一什猖、積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問(wèn)題

  各地票彪、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和各自職能,加大對(duì)供銷合作社政策不狮、資金降铸、項(xiàng)目等支持力度,幫助供銷合作社解決好改革和發(fā)展面臨的實(shí)際問(wèn)題摇零。支持供銷合作社多渠道消化歷史遺留的經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬推掸,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加快處置供銷合作社拖欠的金融債務(wù)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)政策驻仅,通過(guò)視同谅畅、補(bǔ)繳等方式,解決供銷合作社職工的參保和社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)等遺留問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)歇業(yè)毡泻、關(guān)閉胜茧、注銷的供銷合作社企業(yè),確實(shí)無(wú)法清償?shù)那防U費(fèi)用仇味,按相關(guān)規(guī)定予以核銷呻顽。加快供銷合作社土地確權(quán)登記工作,2011630日前基本完成区为。供銷合作社使用的原國(guó)有劃撥建設(shè)用地喇纬,經(jīng)批準(zhǔn)可采取出讓、租賃方式處置嫂衅,收益實(shí)行“收支兩條線”凯书,優(yōu)先用于發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施述搀、支付供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費(fèi)用寥药。涉及供銷合作社及社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)與倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施拆遷的,落實(shí)“拆一還一”政策恰避,予以合理補(bǔ)償颅蟹。對(duì)承擔(dān)政府儲(chǔ)備任務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施建設(shè)用地給予支持获殉,落實(shí)用地指標(biāo)令消,其中承擔(dān)政府儲(chǔ)備任務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)用地可以行政劃撥方式供應(yīng),物流設(shè)施用地可按現(xiàn)行工業(yè)用地供應(yīng)政策出讓轩鸭,具體辦法另行制定陋住。

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  十二、不斷改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)供銷合作社改革發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)

  各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔200940號(hào)和浙委〔2006106號(hào)文件精神墨闲,認(rèn)真執(zhí)行省委今妄、省政府已經(jīng)明確的有關(guān)扶持供銷合作社改革發(fā)展政策,進(jìn)一步明確供銷合作社管理體制和工作職責(zé)鸳碧,制定發(fā)展規(guī)劃盾鳞,及時(shí)研究解決供銷合作社改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政要逐步加大對(duì)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的支持力度瞻离,特別是對(duì)與農(nóng)民結(jié)成緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基層社以及由供銷合作社領(lǐng)辦的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社腾仅,按規(guī)定優(yōu)先享受有關(guān)支農(nóng)政策;農(nóng)口部門(mén)要積極支持供銷合作社參與新農(nóng)村建設(shè)套利,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推励;金融部門(mén)要支持供銷合作社參與農(nóng)村金融改革,發(fā)展農(nóng)村金融事業(yè)肉迫,并加大對(duì)供銷合作社的信貸支持力度验辞;稅務(wù)部門(mén)要落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策稿黄;其他有關(guān)部門(mén)也要積極支持供銷合作社的改革發(fā)展。各地受神、各有關(guān)部門(mén)要會(huì)同供銷合作社認(rèn)真制定推讽、落實(shí)具體實(shí)施意見(jiàn)和政策措施逻富。

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二○一○年九月二十一日