各市、縣（市盹屠、區(qū)）人民政府必胜，省政府直屬各單位：
為轉(zhuǎn)變農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)方式津函，增強綜合服務(wù)功能氏赴，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，經(jīng)省政府同意倚喂，現(xiàn)就推進現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)提出如下意見：
一嫁乘、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)民扭吁、助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為宗旨摧垄，按照市場主導(dǎo)、政府推動袱黎、主體多元和經(jīng)營服務(wù)專業(yè)匕蚁、優(yōu)質(zhì)、高效的要求道夭，完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)渊唁，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)涵倾断，增強服務(wù)能力仆玖，推動農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)從單一經(jīng)銷商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)守皆。到2020年基本建成農(nóng)資連鎖經(jīng)營歪低、物流配送、農(nóng)技服務(wù)等實體經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與“智慧農(nóng)資”服務(wù)平臺線上線下有機結(jié)合扑澜、覆蓋全程蓄盘、便捷高效的現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系，努力保障農(nóng)資市場供應(yīng)充足鹿响、價格平穩(wěn)羡微、質(zhì)量可靠、服務(wù)配套。
二妈倔、主要任務(wù)
〔┩丁（一）提升農(nóng)資連鎖網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營服務(wù)水平。各地要順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求盯蝴，將農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)納入基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)范疇毅哗，新建和改建的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心特別是示范性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立專門的農(nóng)資供應(yīng)場地；尚未具備條件的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心應(yīng)設(shè)立農(nóng)資供應(yīng)宣傳窗口捧挺，并盡可能在附近設(shè)立農(nóng)資供應(yīng)站（點）作為指定服務(wù)點虑绵。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營門店提升規(guī)范化經(jīng)營管理水平，提高連鎖配送率闽烙。從
』Ψ濉（二）推進農(nóng)資現(xiàn)代物流配送體系建設(shè)衙文。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢和城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局辩芦，建立健全農(nóng)資現(xiàn)代物流配送體系。在主要農(nóng)資商品集散地和鐵路沿線建立省級農(nóng)資配送中心和倉儲物流中心浆菇、縣級建立區(qū)域性配送中心遥加、鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范店建設(shè)配送點，提高農(nóng)資商品配送率竣伍。加強與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)观复、糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場页畦、農(nóng)民專業(yè)合作社胖替、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等經(jīng)營服務(wù)主體的對接，開展直接配送服務(wù)豫缨，減少流通環(huán)節(jié)独令。
（三）完善“智慧農(nóng)資”服務(wù)平臺好芭。支持供銷社系統(tǒng)以現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“中農(nóng)在線”電子商務(wù)服務(wù)平臺為依托燃箭，利用物聯(lián)網(wǎng)冲呢、地理信息系統(tǒng)、移動通信終端等現(xiàn)代信息技術(shù)招狸，打造集在線莊稼醫(yī)院敬拓、農(nóng)技培訓(xùn)、市場信息發(fā)布裙戏、智能化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施示范推廣乘凸、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品展示展銷、農(nóng)資商品質(zhì)量追溯于一體的“智慧農(nóng)資”服務(wù)平臺累榜，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價平的農(nóng)資商品和快捷高效的服務(wù)翰意。智慧農(nóng)資服務(wù)平臺要與農(nóng)業(yè)、工商这旋、質(zhì)監(jiān)集蛛、物價等部門建設(shè)的有關(guān)信息化平臺有效對接、互聯(lián)互通忌舔，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)資市場供求及價格挟酗、病蟲測報、農(nóng)資商品質(zhì)量等相關(guān)信息共享同肆。
÷步铩（四）培育農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)龍頭企業(yè)。支持農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)龍頭企業(yè)以收購末尤、兼并脊距、聯(lián)合合作等方式實行跨區(qū)域發(fā)展，做大做強經(jīng)營服務(wù)非阿；通過控股种诫、參股等方式，與上游農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)開展合作湾关，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制烫饼；積極開展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)機具、農(nóng)藥供應(yīng)以及糧食试读、蔬菜杠纵、水果等農(nóng)產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈钩骇。有條件的農(nóng)資龍頭企業(yè)要積極探索農(nóng)業(yè)金融服務(wù)比藻，使其成為農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)倘屹、農(nóng)產(chǎn)品購銷银亲、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)為一體的綜合服務(wù)商。
（五）創(chuàng)新服務(wù)組織和方式群凶。支持農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)企業(yè)創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治插爹、測土配方施肥、農(nóng)機耕作请梢、農(nóng)村金融服務(wù)等專業(yè)合作社或公司赠尾，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供便利的全程服務(wù)。支持農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地笋棵、種養(yǎng)大戶次翩、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社蛾岳、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立緊密合作關(guān)系鹿吴，組織開展直供配送、新品種試驗示范簿睦、技術(shù)承包干策、全程托管等服務(wù)，促進農(nóng)資先進適用技術(shù)入戶到田派暴。支持農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)企業(yè)圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)彩淮，直接參與建設(shè)產(chǎn)品特色鮮明、品牌效應(yīng)突出咏逛、經(jīng)濟效益明顯懊潜、體制機制創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用预隆。
三乔蜀、保障措施
（一）加強隊伍建設(shè)膳灶。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員和高校畢業(yè)生到縣以下農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)工作咱士，解決基層農(nóng)資科技人員斷層問題。對吸納就業(yè)的單位袖瞻，按相關(guān)規(guī)定給予社保補貼和稅費減免等政策支持司致。經(jīng)學(xué)校正式錄取并屬于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)范圍的農(nóng)學(xué)、植物保護專業(yè)的學(xué)生免繳學(xué)費聋迎。進一步加強對基層農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)者的專業(yè)技能和服務(wù)水平枣耀，屬于農(nóng)村“兩創(chuàng)”實用人才培訓(xùn)范圍的霉晕，享受千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程補助政策。經(jīng)由人力資源和社會保障部認可的中華供銷合作總社職業(yè)技能鑒定的莊稼醫(yī)生捞奕，以及按規(guī)定取得職業(yè)技能鑒定證書的農(nóng)業(yè)植保工牺堰，可申領(lǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
（二）加強政策扶持伟葫。經(jīng)認定的農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)龍頭企業(yè)恨搓，可享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的相關(guān)扶持政策。采取政府購買服務(wù)的方式酒旷，支持農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)雳犹。財政部門要加大對農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)的投入，在“智慧農(nóng)資”服務(wù)平臺建設(shè)渡表、農(nóng)資科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化娶讽、基本農(nóng)藥集中配送和廢棄農(nóng)藥包裝物回收處理、農(nóng)化車輛配備赐罪、科技示范基地建設(shè)等方面予以支持涉等。將符合條件的農(nóng)資檢測、裝卸等設(shè)施配備列入農(nóng)機具購置補貼范圍详础。金融機構(gòu)要對農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)程挑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)給予貸款、授信普易、擔(dān)保缚袒、結(jié)算等支持，降低門檻和費用歧胃，拓寬農(nóng)資龍頭企業(yè)多元化融資渠道绢贵。推動有實力的農(nóng)資龍頭企業(yè)對接多層次資本市場，爭取上市掛牌融資坏瞄。探索農(nóng)資龍頭企業(yè)創(chuàng)新相關(guān)農(nóng)業(yè)金融的方式和途徑桂对。積極支持農(nóng)資物流配送中心建設(shè)，切實落實建設(shè)用地指標鸠匀，作為經(jīng)營性商業(yè)用地的蕉斜，土地招拍掛出讓前，所在區(qū)域有工業(yè)交易地價的缀棍，可參照市場地價水平宅此、所在區(qū)域基準地價和工業(yè)用地最低價標準等確定出讓底價，土地出讓后嚴禁擅自改變用途爬范；確需改變用途父腕、性質(zhì)或者進行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃并經(jīng)依法批準青瀑。對農(nóng)資物流配送中心自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地璧亮，在
×比摹（三）簡化辦證程序。農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)設(shè)立非公司企業(yè)法人或非法人分支機構(gòu)膜暴，可持總部出具的文件疯煮，直接到所在地工商行政管理機關(guān)申請登記注冊，免辦工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)道暑。農(nóng)資連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)下屬連鎖分部（含控股及參股的連鎖公司特掀、直營門店、加盟門店等）何大，經(jīng)營與連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)相同范圍拭奖、品種的農(nóng)資商品，可由連鎖經(jīng)營龍頭企業(yè)統(tǒng)一到相關(guān)安監(jiān)部門辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證摇蝗，各連鎖分部不再重復(fù)辦理萧状。
（四）加強市場監(jiān)管裆蛆。各地要建立健全公安捣兄、農(nóng)業(yè)、工商啼术、質(zhì)監(jiān)稍浆、供銷等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強聯(lián)合執(zhí)法猜嘱，避免多頭衅枫、重復(fù)檢查。著力推進農(nóng)資信用體系建設(shè)朗伶，健全農(nóng)資商品質(zhì)量溯源體系弦撩，完善農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)誠信檔案和進貨索證索票制度，實施信用等級分類監(jiān)管论皆，促進農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)企業(yè)依法誠信經(jīng)營益楼。
（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)〉闱纾現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分感凤，也是服務(wù)農(nóng)民、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措粒督。各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)陪竿，采取有力政策措施，加大支持力度坠陈，落實用地等保障贝泞。各有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，優(yōu)化服務(wù)蘸错，共同推進我省現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)牡罚。
《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔
浙江省人民政府辦公廳
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